Ksa schept duidelijkheid over vergunning online gokken

Hoe komt een gokbedrijf in aanmerking voor een Nederlandse online kansspelvergunning? Door ten minste twee jaar voorafgaande aan de datum van indienen niet actief aanwezig te zijn geweest op de Nederlandse markt. Bovendien moet het voldoen aan een reeds eisen op het gebied van verslavingspreventie, financiën en bedrijfsvoering. Dat valt te lezen in de concept-beleidsregel die de Kansspelautoriteit (Ksa) heeft gepubliceerd.

Eerste indicatie invulling ‘betrouwbaarheidstoets’ 

Met de concept-beleidsregel geeft de waakhond van de goksector een eerste indicatie aan bedrijven die geïnteresseerd zijn een gooi te doen naar een Nederlandse kansspelvergunning over de invulling van de zogeheten betrouwbaarheidstoets. Daarmee zullen potentiële vergunningsaanvragers streng worden doorgelicht door de Ksa, om zo de kwaliteit van de begeerde Nederlandse digitale markt. Maar liefst 183 gokbedrijven toonden recentelijk interesse in een officiële licentie voor online kansspelen.

Tot nu was er echter weinig bekend over de specifieke invulling van deze betrouwbaarheidstoets, maar de concept-beleidsregel licht een tipje van de sluier op. Al zal het geheel op een later moment definitief worden vastgesteld. Zo moeten aanvragers slagen voor een Bibob-onderzoek en goed scoren op het gebied van verslavingspreventie, financiën en bedrijfsvoering.

Criteria motie-Postema

Daarnaast is er in deze betrouwbaarheids-check ook een belangrijke rol weggelegd voor de ‘motie Postema’ die de Eerste Kamer op 19 februari 2019 tijdens de behandeling van de nieuwe Nederlandse kansspelwet aannam. Deze stelt dat geïnteresseerde partijen pas in aanmerking komen voor een vergunning voor online gokken als ze zich minstens twee jaar niet specifiek op de Nederlandse markt hebben gericht. Op die manier hoopt de overheid schimmige aanbieders buiten de (digitale) deur te houden. Het idee is namelijk dat bedrijven die eerder illegaal kansspelen hebben aangeboden niet betrouwbaar genoeg zijn.

Omdat er nogal wat onduidelijkheid was over de exacte invulling van deze motie, schept de concept-beleidsregel van de Ksa ook daar duidelijkheid. Aanbieders komen in aanmerking voor een online kansspelvergunning als ze zich ten minste twee jaar voorafgaand aan de datum van indienen hebben onthouden van aanbod dat specifiek is gericht op de Nederlandse markt. Daarbij wordt gekeken naar een aantal criteria:

• Had de aanbieder een website met de extensie .nl?
• Gebruikte de aanbieder de Nederlandse taal?
• Maakte de aanbieder in de media (tv, radio, gedrukte pers) reclame gericht op de Nederlandse markt?
• Gebruikte de aanbieder betaalmiddelen die uitsluitend of grotendeels door Nederlanders worden gebruikt? Denk aan iDEAL, bijvoorbeeld.
• Werd er voor het aanbod gebruik gemaakt van een of meer domeinnamen met daarin typische aan Nederland refererende begrippen in combi met kansspelaanduidingen?
• Bevatte(n) de website(s) waarop de online kansspelen werden aangeboden één of meer kenmerken waaruit gerichtheid op Nederland is af te leiden?

Als aanvrager één of meer van deze criteria positief moet beantwoorden, dan gaat er linea recta een streep door het verzoek om een online kansspelvergunning.