Ksa komt met info vergunningaanvraag online gokken

Geïnteresseerde aanbieders van online kansspelen opgelet: de Kansspelautoriteit (Ksa) heeft de eisen voor een online kansspelvergunning bekend gemaakt. Zo kost de aanvraag zelf €45.000 en wordt bij de toekenning onder meer gekeken naar betrouwbaarheid, verslavingspreventie en consumentenbescherming. Wel houdt de toezichthouder nog een slag om de arm, aangezien de nieuwe kansspelwet in de lagere regelgeving nog nader moet worden uitgewerkt.

Pakket eisen vergunning online kansspelen

Nadat de Kansspelautoriteit eerder al een en ander verduidelijkte in de concept-beleidsregel, pakt het nu op haar site uit met nadere informatie rond het aanvragen van een officiële vergunning voor het aanbieden van online kansspelen op de Nederlandse markt. Wel zo makkelijk. Zo valt te lezen dat aan de aanvraag zelf een prijskaartje van €45.000 hangt. En dat bedrag zijn geïnteresseerde partijen sowieso kwijt, ongeacht het succes van hun vergunningaanvraag.

Gokbedrijven kunnen straks - online én in het Nederlands (‘aanvragen verlopen digitaal en in de Nederlandse taal’) - een online licentie aanvragen voor vier kansspelen:

• Online casino games waarbij de spelers tegen de vergunninghouder spelen.
• Online casino games waarbij de spelers tegen elkaar spelen.
• Sportweddenschappen (zoals TOTO).
• Weddenschappen op uitslagen van paardenrennen en harddraverijen (denk aan Runnerz).

Ksa publiceert checklist voor online kansspelvergunning

Maar een kansspelvergunning is niet zomaar gescoord. ‘De raad van bestuur van de Ksa geeft alleen een vergunning af als de aangeboden spellen op verantwoorde, betrouwbare en controleerbare wijze worden georganiseerd’, schrijft de Kansspelautoriteit op haar site. De toezichthouder toetst iedere aanvraag op onder meer de volgende zaken:

• Betrouwbaarheid: de aanvrager moet van onbesproken gedrag zijn. ‘Betrouwbaarheid kan in het geding komen als er sprake is van straf-, bestuurs- of fiscaalrechtelijke antecedenten’, klinkt het.  
• Deskundigheid: de aanvrager moet werken met een duidelijk beleidsplan. Kennis van relevante wet- en regelgeving, verslavingspreventie, consumentenbescherming en financiële voorschriften is daarbij een pre.
• Verslavingspreventie: de aanvrager moet beschikken over een steekhoudend verslavingspreventiebeleid én een fysieke vertegenwoordiger van deze aanpak in ons land hebben.
• Reclame en marketing: de aanvrager moet tonen hoe haar reclamebeleid in lijn loopt met de huidige Nederlandse wet- en regelgeving rond reclame voor kansspelen.
• Consumentenbescherming: de aanvrager moet spelers juist en tijdig informeren over online casino games en over een goed functionerende klantendienst en klachtenregeling beschikken.
• Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (Wwft): de aanvrager moet, net zoals fysieke speellocaties, voldoen aan de bepalingen die staan in de Wwft. Meer details hierover zijn te vinden in de Leidraad Wwft van de Ksa.
• Integriteit: de aanvrager moet beschikken over een effectief integriteitsbeleid, zodat te allen tijde ‘fraude met en misbruik van het kansspelaanbod’ kan worden voorkomen.
• Betaaltransacties: de aanvrager moet tonen dat alle (uit)betalingen in lijn lopen met de strenge eisen die worden gesteld in de nieuwe Wet op de kansspelen.
• Identificatie & verificatie: de aanvrager moet in staat zijn om de identiteit van een nieuwe speler (achternaam, voornaam, geboortedatum, adres en woonplaats) middels een wettelijk document (paspoort, identiteitskaart of rijbewijs) juist vast te stellen. ‘Pas als de verificatie is afgerond, mag de kansspelaanbieder de speler toegang verlenen tot het kansspelaanbod’, meldt de Ksa.  
• Centraal Register Uitsluiting Kansspelen (Cruks): ‘om voor een vergunning in aanmerking te komen, moet de aanvrager door middel van een aansluittest aantonen dat hij in staat is te controleren of een speler die van zijn kansspelaanbod gebruik wil maken, in Cruks staat geregistreerd. Als dat het geval is, moet de aanvrager in staat zijn de persoon in kwestie uit te sluiten.’ Meer weten over Cruks? Bekijk dan ons uitgebreide artikel over dit toekomstige landelijke register voor probleemspelers.
• Controledatabank (CDB): de aanvrager moet een CDB aanmaken waar de Ksa toegang tot heeft. Dat geeft de waakhond van de goksector de mogelijkheid om direct te ‘toetsen of kansspelaanbieders zich houden aan bepaalde vergunningsvoorwaarden’. 

Vergunningsaanvragen welkom vanaf medio 2020

Deze uitgebreide checklist, to do-list dan wel 'eisenlijst' (op de KSA-site is zelfs nog meer informatie te vinden!) moet als steun dienen voor potentiële online casino aanbieders die een vergunning willen aanvragen. ‘Zij kunnen zich hiermee alvast voorbereiden’, valt te lezen. ‘Volgens de tot nu toe gehanteerde planning kunnen aanvragen worden ingediend met ingang van 1 juli 2020.’

Mocht die streefdatum inderdaad worden gehaald, dan is het zeer waarschijnlijk dat de Nederlandse markt voor online kansspelen op 1 januari 2021 wordt opengesteld. Op die datum is het voor Nederlandse spelers dan ook legaal mogelijk om het online casino te bezoeken. Iets dat op het moment dus nog verboden is, hoewel velen - onterecht - denken dat online gokken wordt gedoogd.